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              關于我市現代物流(快遞)業發展情況的調研報告

              日期:2021-09-06 18:11:33    來源:?市人大常委會辦公室    瀏覽量:

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              市人大常委會專題調研組

              現代物流(快遞)業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業。改革開放以來,我市審時度勢、因地制宜,制定政策措施、配置要素資源、營造發展環境,現代物流(快遞)業迅猛發展,集聚效應日益顯現,成為我市特色優勢產業和重要支柱產業。我市現代物流(快遞)業發展狀況到底如何,存在哪些困難和問題,未來怎么走,工作著力點在哪里?5月份以來,市人大常委會主任陳玲玲親自掛帥,各主任會議成員分別牽頭,相關工委(室)和市有關部門參與,組成8個調研組,市縣聯動開展專題調研。各調研組堅持問題導向和目標導向,深入基層、深入企業、深入一線,廣泛聽取各方意見、吸取多方智慧,形成一些基本判斷,取得一些初步成果?,F將有關情況報告如下:

              一、我市現代物流(快遞)業發展具有堅實基礎、重要產業優勢

              近年來,我市現代物流(快遞)業快速發展,鐵路、公路、航空、水運、快遞物流樞紐“多點布局、優勢互補、聯動發展”,逐步形成以義烏國際陸港為核心載體,金華市區、永康、蘭溪、東陽等物流基礎設施為支撐,呈現“龍頭帶動、駿馬奔騰、百鳥朝鳳”的良好態勢。去年,我市快遞業務量全國第一、快遞物流成本全國最低、快遞物流網絡全國最全,物流業總體發展水平處全國領先地位。

              (一)特色優勢復合疊加。金華位于國家“五縱五橫”綜合運輸大通道之一滬瑞高速公路節點,地處海上絲綢之路和陸上絲綢之路交匯點。500公里輻射圈覆蓋周邊省會城市,基本囊括長三角城市經濟圈先進制造業發達地區。東向銜接全球散貨吞吐量第一、集裝箱吞吐量第三的寧波舟山港。北向與極具活力的上海、浙北、蘇南等區域沿海港口建立常態化集散分撥合作。南向鏈接福建、廣東、“21世紀海上絲綢之路”。西與西安、鄭州、成都等集結中心戰略合作,實現東西南北高效協同。金華倉儲、物流通道、貨源組織等優勢疊加,為國內快遞物流企業“必爭之地”,貨運價格明顯低于其他地區。同時,依托義烏小商品市場的集聚效應,由“買全國、賣全國”到“運全國、全國運”,基本實現“重(滿)箱出、重(滿)箱進”。由于小商品貨物種類繁多、輕重不等,通過輕重貨配載,實現物流成本最小化。

              (二)物流設施多點布局。建成義烏港、義烏鐵路口岸等6大對外開放平臺,金義綜保區、“一帶一路”捷克站等貿易平臺,義博會、門博會等會展平臺,口岸功能日臻完善,影響力不斷擴大。建成浙中公鐵聯運港、義烏公路港、東陽國際陸港、永康現代物流園、菜鳥電商園、傳化公路港、“四通一達”總部基地等50個物流中心(基地)。各物流產業集聚區錯位發展、功能互補,其中,浙中公鐵聯運港以大宗貨物運輸為特征,義烏公路港以服務小商品貿易為主,東陽國際陸港以紅木進出口運輸為特色,蘭溪嘉寶物流園注重棉紗、廢紙等輕工業貿易,永康現代物流園服務五金產業進出口。

              (三)物流網絡四通八達。對外形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的國際物流通道。西向,開通途徑8個國家、行程1.3萬公里、聯通歐亞大陸的“義新歐”班列,在國內中歐班列中線路最長,得到習近平總書記多次點贊。東向,加快“義甬舟”開放大通道建設,開通金華市區、義烏、蘭溪、永康至寧波的4條海鐵聯運班線,每日往返常態化運行。對內形成通達全國、覆蓋城鄉的物流服務網絡。開通國內貨運專線3000多條,通達國內320個主要城市。打通農村物流“最后一公里”,建設農村物流網點2946個、村郵站4846個,基本實現“快遞進村”全覆蓋。

              (四)物流主體競相落戶。通過扶持培育、招大引強,我市物流市場主體快速增長。目前,全市共有物流(快遞)企業主體近萬家,從業人員超10萬人,其中,國家3A級以上企業57家,約占全省總數1/8。傳化、中外運、普洛斯等知名企業,菜鳥、順豐、“四通一達”等知名品牌,相繼落戶金華。電子商務戶數全國第一,快遞業務量超過90億件,連續多年入選“中國電商百佳城市”“中國快遞示范城市”??缇畴娚贪l展態勢良好,海外倉、跨境網絡零售出口額全省第一。

              (五)物流業態日新月異。加快物流業與上下游產業深度融合發展。推動公鐵、海鐵等多式聯運發展。2020年,中歐班列共開行1399列,增長165%,開行量超過前6年總和,躍居全國第四。海鐵聯運班列運輸集裝箱14萬標箱,同比增長28%,位列全省第一。推動醫藥、保稅等專業物流發展,英特、康恩貝等醫藥物流品牌在全國具有較高行業影響力。金義綜保區封關運行,2020年,進出口額超過22億美元。推動智慧物流發展,浙江紅獅獲批全國首批無車承運人試點,6家物流企業獲批浙江省網絡貨運平臺試點。

              二、發展和發揮現代物流(快遞)業優勢是情勢所逼、現實所需

              當今世界,面臨諸多復雜性和不確定性。如何準確識變、科學應變、主動求變,如何審讀大勢、順應規律、久久為功,如何瞄定目標、持續發力、借梯登高,是各地優先思考的問題?,F代物流(快遞)業發展機遇與挑戰并存,希望與壓力同在。我市加快現代物流(快遞)業發展,適逢其時。

              (一)審時度勢,順勢而為,執行國家重大戰略的需要。習近平總書記強調,構建新發展格局、推動高質量發展,必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓。當前,百年變局與世紀疫情疊加交織,經濟全球化、貿易一體化面臨阻斷和隔離等嚴峻挑戰。我國率先控制疫情、率先復工復產、率先實現經濟正增長,為集聚貨源、提升運能,為拓展產業鏈、供應鏈、價值鏈,贏得先行之利。數字化改革是浙江發展的鮮明標志,為現代物流(快遞)業發展注入創新動力。作為全國性綜合交通樞紐、國家級物流樞紐承載城市,我市在 “一帶一路”建設和雙循環新發展格局中占據重要位置,加快現代物流(快遞)業發展,可為暢通“雙循環”提供助力。我市作為外貿大市和制造業基地,擁有“義新歐”戰略通道,只要順勢而為、借力發展,完全有條件成為外貿訂單和長三角國際物流轉移的重要承接地。

              (二)發揮優勢,做強產業,提升區域競爭力的需要。我市物流市場主體多、從業人員多、往返貨車多,公路干線聯通全國各地,物流園區(中心)規模和數量居華東首位。去年,我市物流業增加值658.5億元,占GDP比重14%,位居全省前列。我市物流成本處于全國最低水平,快遞平均單價3.15元/件,是杭州和廣州的1/3左右(杭州9.79元/件、廣州8.25元/件),發往江浙滬地區單價不到2元/件,批量寄遞的飾品類、電子類小件最低1.4元/件。當前,我市現代物流(快遞)業發展正處于由量的擴張到質的提升的關鍵期,加快發展現代物流(快遞)業,突破千億產業瓶頸、建設現代物流強市,是我市提升區域競爭力的重要路徑。

              (三)補齊短板,做強弱項,推進高質量發展的需要。我市現代物流(快遞)業具有比較優勢,但困難和問題不容忽視。對于現代物流(快遞)業發展,個別干部存在思想認識誤區,認為投入產出比低,畝均稅收不高,不如發展其他產業直接受益明顯,不夠重視、不愿投入。規劃布局缺乏全域統籌,各地物流園區地域分散、功能相近、各自為政,尚未形成綜合性、高能級的物流樞紐。企業競爭力不強,產業附加值不高,主要表現在“四個80%”:80%以上市場經營主體是小規模企業或個體經營戶,車輛數不到5輛;80%以上市場主體很少有納稅;80%以上本地貨源由外地車輛承運;80%以上物流企業停留在運輸、倉儲服務的初級階段。數字化技術應用跟不上時代步伐,網絡貨運平臺發展滯后,物流企業信息化應用程度不高。短板弱項是希望和潛力之所在,我市加快現代物流(快遞)業發展空間廣闊、前景遠大。

              三、扎實推進我市現代物流(快遞)業行穩致遠、高質量發展

              我市現代物流(快遞)業發展總體目標是加快打造現代物流強市,力爭3年實現 “十百千萬”目標:“超萬家企業、千億增加值、百億快件、十億稅收”。為此,市政府下發現代物流業發展三年行動計劃和升級版“八條措施”。我們認為,現代物流(快遞)業發展是系統工程,必須突出重點、統籌兼顧,學會“彈鋼琴”,才能事半功倍。建議重點抓好以下工作:

              (一)提高思想認識?,F代物流(快遞)業不是“食之無味、棄之可惜”的雞肋,而是現代流通體系重要的組成部分。它與制造業、商貿業等發展密切相關,對于推動生產要素循環流轉,對于銜接生產、分配、流通、消費,對于暢通國內國際雙循環,意義重大。甚至可以說,現代物流(快遞)業是制造業、商貿業等發展的變速器。要“跳出物流看物流”“跳出物流抓物流”,像抓工業一樣抓現代物流業發展,像支持重大工業項目一樣支持現代物流(快遞)業項目落地,像建設工業園區一樣建設現代物流(快遞)產業集聚區。只有推動現代物流(快遞)業和上下游產業融合發展,將現代物流(快遞)業的成本優勢、效率優勢,轉化為制造業、商貿業等產業競爭優勢,才能獲取區域發展的勝勢,有效助力高質量發展推進共同富裕先行示范浙中板塊建設。

              (二)強化規劃引領。以全市“一盤棋”的站位,加快制定全市物流(快遞)業發展規劃,要跳出金華,站在長三角、全國乃至全球視角,謀深謀細我市現代物流(快遞)業發展定位??茖W布局物流園區設施,加快物流園區整合提升,推動金華傳化公路港、東陽國際物流園、蘭溪嘉寶物流園等現有物流園區加大資源整合、完善設施配套,加快推進義烏(蘇溪)國際樞紐港、永康五金物流港等重點物流項目建設。系統布局物流集散網絡,重點把義烏國際陸港打造成商貿服務型國家物流樞紐,把華東聯運新城打造成生產服務型國家物流樞紐,繼續鞏固物流低成本優勢,吸引國際、國內貨物資源來我市集散、中轉,加快打造輻射全球的華東物流集散中心。

              (三)加大主體培扶。加大對大型物流企業、總部型物流企業的招引和培育力度,加快引育一批“全球運、運全球”的龍頭物流企業。加快建設優質物流服務體系,深入實施快遞業“兩進一出”(進村、進廠、出海)工程,加快形成2個“123快貨物流圈”(即“國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達,城鄉1小時送達、省內2小時送達、長三角主要城市3小時送達”)。通過工商登記、道路經營許可、車輛年檢年審、停車通行、納稅指導、金融支持、口岸監管等方面,進一步簡政放權、優化服務,營造物流價格洼地。加強從業人員權益保護和社會保障,確保物流(快遞)業健康有序發展。

              (四)加強數字賦能。加強網絡貨運平臺建設,支持網絡貨運平臺企業進行資源整合,引導本地貨主企業、物流企業、貨運車輛上平臺,鼓勵平臺加強與銀行、保險、石油、汽車銷售等的合作,開展增值服務。加強公共信息服務,依托國家交通運輸物流公共信息平臺和省“四港”聯動公共信息平臺,推進物流信息跨部門、跨平臺、跨區域互聯互通、有效整合。加強數字技術應用,加大與菜鳥、京東、順豐等合作,推動人工智能、物聯網、5G等在物流領域的應用。

              (五)加快產業融合。強化上下游產業聯動,開展供應鏈模式創新試點工程,推動現代物流業與制造、商貿、現代農業深度融合發展。拓展培育物流產業鏈,推動綜合物流園區提檔升級,發展貨車銷售、維修、保險、金融等“后市場”服務,實現產業化、規?;l展。加快發展物流樞紐經濟,依托華東聯運新城、永康五金物流港等重點物流樞紐,推動“物流產業+”總部經濟、裝備制造、科創研發、加工貿易、金融服務等業態融合發展,打造一批物流城、物流小鎮。

              (六)加速通道躍升。西向,推動“義新歐”提質增效。支持“義新歐”班列做大做強,提升市場競爭力。加強與沿線國家的產業聯動、商貿聯動、設施聯動,以通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業,推動平臺從單一物流功能向貿易綜合服務功能轉變。東向,推進“義甬舟”開放大通道西延。推動金華—義烏港與寧波舟山港深度一體化,優化通關流程、提升通關效率、降低通關費用,以海鐵聯運打造陸海新通道。加快建設“網上絲綢之路”先行區,大力發展跨境電商,推進eWTP全球創新中心實質化運營,加快沿線海外分市場、物流中心、海外倉建設。

              (執筆:城建環保工委副主任   朱永龍

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