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              關于公開征求《金華市金華火腿保護條例(草案)》意見建議的公告

              日期:2021-09-30 21:10:36    來源:?市人大常委會辦公室    瀏覽量:

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               金華市金華火腿保護條例(草案)》已經市政府常務會議審議通過,提請市人大常委會審議,計劃在今年10月召開的市人大常委會會議上進行初次審議,并在今年12月召開的市人大常委會會議上進行第二次審議。根據《金華市制定地方性法規條例》的有關規定,現將《金華市金華火腿保護條例(草案)》在金華人大網等媒體上公布,向社會各界公開征求意見建議。社會公眾可以將相關意見建議報送至市人大常委會法制工作委員會(地址:金華市雙龍南街801號,郵編321017;傳真:057982276010,電話:057982276010,電子郵箱:804180798@qq.com)。意見建議征集截止日期:20211020日。

               

                              金華市人大常委會辦公室

                              2021930

               

               

              金華市金華火腿保護條例(草案) 

               

              第一條【立法目的】為了保護金華火腿品牌,傳承金華火腿傳統生產技藝,弘揚金華火腿文化,保證金華火腿質量,促進金華火腿產業持續健康發展,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

              第二條【適用范圍】本市行政區域內金華火腿的生產經營、文化傳承、知識產權和傳統技藝保護、產業發展及相關監督管理活動,適用本條例。

              本條例所稱金華火腿,是指在金華市、衢州市行政區域內,采用傳統特殊技藝生產,具有獨特風味和品質,并依法獲得金華火腿地理標志保護的火腿。

              條【保護原則】金華火腿保護應當遵循質量至上、文化認同、品牌保護和傳承發展的原則。

              第四條【政府職責】市、有關縣(市、區)人民政府應當加強對金華火腿保護工作的統一領導,成立金華火腿保護與發展機構,建立綜合協調機制,統籌協調解決金華火腿保護工作中的知識產權保護、產業發展、文化傳承、信息共享等重大事項。

              第五條【部門職責】市場監督管理部門負責金華火腿市場秩序和知識產權保護等工作。

              文化旅游主管部門負責金華火腿文化發展和旅游資源開發等工作。

              發展改革、經濟和信息化、科技、公安、民政、財政、人力社保、自然資源和規劃、生態環境、農業農村、商務、衛生健康、國有資產監督管理、海關等有關部門,按照各自職責做好金華火腿保護及其產業發展相關工作。 

              第六條【行業協會職責】金華火腿行業協會應當建立健全行業管理服務規范體系,充分發揮行業自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的功能作用,促進金華火腿行業持續健康發展。

              第七條【企業責任】金華火腿生產經營者應當加強自律,依法生產,誠信經營,對社會和公眾負責,接受社會監督,承擔社會責任。

              第八條【媒體職責】新聞媒體應當開展金華火腿保護相關法律、法規和金華火腿文化的公益宣傳,對違反金華火腿保護規定的行為進行輿論監督。

              第九條【腌制原料要求】金華火腿原材料應當使用符合地理標志產品金華火腿國家標準要求的商品豬的后腿。

              鼓勵和支持金華火腿生產經營者采用“金華豬”后腿為原材料腌制金華火腿,保持金華火腿傳統特色。

              第十條【腌制技藝要求】金華火腿應當在農歷立冬至立春之間,按照地理標志產品金華火腿國家標準規定的特殊腌制技藝進行腌制。

              金華火腿成品腌制至發酵達到后熟時間不得少于九個月。

              第十一條【原料保護】市、有關縣(市、區)人民政府相關部門,應當加強“金華豬”種質資源保護,指導相關企業建立健全“金華豬”科研、選育、養殖、屠宰、銷售和產品安全追溯制度,確保金華火腿生產原材料質優、安全。

              鼓勵和支持金華火腿生產經營者通過獨資或者與“金華豬”養殖企業合資等方式建立“金華豬”養殖基地。

              第十二條【非遺保護和傳承一】市、有關縣(市、區)人民政府應當金華火腿歷史文化遺產保護工作中做出顯著貢獻的組織和個人予以表彰、獎勵。

              支持金華火腿腌制技藝項目的代表性傳承人采取收徒、開辦大師工作室等方式,開展傳承、傳播活動。

              鼓勵和支持金華火腿生產經營者對傳統腌制技藝進行保護、發掘、整理,開展常態化的傳統腌制技藝教學、培訓活動,培養傳統腌制技藝傳承人才。

              第十三條【非遺保護和傳承二】文化旅游主管部門應當編制金華火腿歷史文化遺產保護與傳承專項規劃,指導加強對涉及金華火腿的傳統腌制技藝、飲食文化、民風民俗、故事傳說等文化遺產的搜集、研究、整理和合理開發利用。

              鼓勵和支持金華火腿生產經營者或者其他組織設立金華火腿文化展示場所,收藏展示金華火腿歷史、技藝、傳承等相關實物、資料,宣傳弘揚金華火腿文化。

              第十四條【非遺保護和傳承三】文化旅游主管部門應當將金華火腿歷史文化遺產保護和展示工作納入旅游專項規劃,引導金華火腿生產經營者旅游服務企業加強合作,合理利用金華火腿歷史文化遺產發展特色旅游。

              鼓勵和支持公民、法人和其他組織開發、制作體現金華火腿文化特色的旅游產品。

              第十條【地理標志保護】地理標志產品管理機構應當向社會公開金華火腿地理標志產品專用標志的申請條件和使用管理規則。

              本市行政區域內執行地理標志產品金華火腿國家標準的生產經營者,可以向地理標志產品管理機構申請在其按照地理標志產品金華火腿國家標準生產的火腿產品上使用地理標志產品金華火腿專用標志。

              不得擅自使用或偽造金華火腿地理標志名稱及專用標志;不得使用與金華火腿專用標志相近、易產生誤解的名稱或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志,使消費者將該火腿產品誤認為金華火腿產品。

              按照地理標志產品金華火腿國家標準生產的火腿產品,不得使用“金華火腿”產品名稱。

              第十條【證明商標保護】金華火腿證明商標注冊人應當向社會公開金華火腿證明商標使用管理規則,明確證明商標的使用宗旨、條件、手續以及使用人的權利、義務等內容。

              本市行政區域內的生產經營者,符合金華火腿證明商標使用管理規則規定條件的,在履行金華火腿證明商標使用管理規則規定手續后,可以在其按照地理標志產品金華火腿國家標準生產的火腿產品上使用金華火腿證明商標,金華火腿證明商標注冊人不得拒絕。

              金華火腿證明商標注冊人不得許可非執行地理標志產品金華火腿國家標準的生產經營者或者非金華市、衢州市行政區域內的火腿生產經營者使用金華火腿證明商標。

              第十條【專用標志、證明商標使用管理】依法取得金華火腿地理標志產品專用標志使用權的生產經營者,應當在其火腿產品上同時使用地理標志產品專用標志和“金華火腿”字樣,在地理標志產品專用標志指定位置標注統一社會信用代碼。

              依法取得金華火腿證明商標使用權的生產經營者,應當在其火腿產品上同時使用金華火腿地理標志產品專用標志和證明商標,加注商標注冊號,在地理標志產品專用標志指定位置標注統一社會信用代碼。

              取得金華火腿地理標志產品專用標志、證明商標使用權的生產經營者,應當建立金華火腿地理標志產品專用標志、證明商標的使用管理制度,規范、完整地使用金華火腿地理標志產品專用標志、證明商標。

              地理標志產品管理機構、金華火腿證明商標注冊人應當對金華火腿地理標志產品專用標志、金華火腿證明商標的使用進行有效監督管理,使該專用標志或者商標使用的商品達到相應使用管理規則的要求,防止對消費者造成損害。

              第十條【生產經營禁止行為】從事金華火腿生產經營活動,禁止下列行為:

              (一)使用病死、毒死或者死因不明以及腐敗變質的豬腿;

              (二)使用未按規定進行檢驗、檢疫或檢驗、檢疫不合格的豬腿;

              (三)使用超過保質期或者腐敗變質的輔料;

              超范圍、超限量使用食品添加劑,或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質;

              )在農歷立冬至立春以外時間腌制金華火腿;

              )非全流程在本市行政區域內生產的火腿標注產地金華;

              標注虛假生產日期、保質期;

              以次充好、以假充真,以不合格產品冒充合格產品;

              偽造產品的產地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址;

              侵犯他人的商標權、專利權等知識產權;

              十一)其他違反法律、法規或者食品安全標準的行為。 

              第十條【技術創新】市、有關縣(市、區)人民政府應當推動建立金華火腿生產經營為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新機制,促進金華火腿產業優化升級和高質量發展。

              支持金華火腿生產經營者在傳承傳統腌制技藝的基礎上,運用先進生產技術,加快技術改造,提高產品質量和生產效率。

              鼓勵金華火腿生產經營者將傳統經營方式與現代服務手段相結合,鞏固發展連鎖經營、直營、加盟等營銷模式,加快發展電子商務,促進“線上線下”融合發展。

              十條【文化創新】市、有關縣(市、區)人民政府應當加強對金華火腿歷史文化遺產的活化利用,在區域規劃建設中融入金華火腿歷史文化元素,培育建設金華火腿小鎮、特色街區等,彰顯金華火腿歷史文化。

              條【政策保障】市、有關縣(市、區)人民政府應當根據法律、法規的有關規定,制定具體的政策措施,加大對“金華豬”種質資源保護、標準化養殖和金華火腿生產經營者在技術改造、科技創新、電子商務、品牌創建、文化傳承、人才培養等方面的支持力度。

              第二十條【監督管理】市、有關縣(市、區)人民政府應當將金華火腿產品質量的監督管理納入本行政區域內的食品安全年度監督管理計劃,向社會公布并組織實施。

              市場監督管理、公安等部門應當加強對金華火腿食品安全、知識產權保護等的監督檢查,依法查處金華火腿生產經營活動中的違法犯罪行為。

              第二十條【專用標識使用資格停止】本市行政區域內的金華火腿生產經營者,有下列情形之一的,市場監督管理部門應當依法提請注銷其地理標志產品專用標志使用注冊登記,停止其使用地理標志產品專用標志:

              (一)未按照地理標志產品金華火腿的國家標準和管理規范組織生產的;

              (二)連續兩年未使用金華火腿地理標志產品專用標志的;

              (三)企業已被依法注銷的;

              (四)其他依法應當注銷的情形。

              第二十【執法無縫銜接】公安、文化旅游、生態環境、農業農村、市場監督管理、海關等部門,在監督管理中發現金華火腿生產經營者有違反本條例規定的行為的,應當在七個工作日內書面通報有關行政主管部門,有關行政主管部門接到通報后應當依法及時進行處理。

              第二十條【違反證明商標保護規定法律責任違反本條例第十第三款規定,金華火腿證明商標注冊人許可非執行地理標志產品金華火腿國家標準的生產者或者非金華市、衢州市行政區域內的火腿生產經營者使用金華火腿證明商標的,由市場監督管理部門責令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處以上一萬元以下罰款。

              第二十條【不規范使用知識產權標志法律責任】違反本條例第十條第一款、二款規定,金華火腿生產經營者不規范使用金華火腿地理標志產品專用標志、證明商標、產品名稱的,由市場監督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處以上以下罰款。

              第二十條【違反生產經營禁止行為法律責任】違反本條例第十八條第項規定,火腿生產經營者農歷立冬至立春以外時間腌制金華火腿的,由市場監督管理部門責令停止生產,沒收違法生產的產品,并處違法生產的產品貨值金額等值以上三倍以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

              違反本條例第十八條第項規定,火腿生產經營者將非全流程在本市行政區域內生產的火腿標注產地金華的,由市場監督管理部門責令改正,沒收違法生產、銷售的產品,并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。

              第二十條【法律責任轉致條款】違反本條例規定的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。

              條【其他相關用語含義】本條例所稱“金華豬”,是指原產于浙江金衢盆地,其毛色以中間白、兩頭黑為基本特征,其后腿具有大小適中、皮薄骨細、肥瘦適度、肉質細嫩、腿心飽滿等特質的中國名豬。

              十條【施行日期】本條例自 日起施行。


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